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      2018遴選材料分析題:房子是用來住的,不是用來炒的

      2018-03-28 15:27:45| 來源: 邯鄲中公教育

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      2016年12月中旬,中央經濟工作會議提出,要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,要求回歸住房居住屬性。2016年12月21日下午,習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上進一步指出,“要準確把握住房的居住屬性”。2017年,十九大報告稱,堅持房子是用來住的、而不是用來炒的定位。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

      綜合分析

      【理論分析】

      從理論上說,房地產同時具有資本品與消費品的雙重屬性,而且消費品屬性應當遠遠大于資本品屬性。然而,由于缺乏政策的厘清與定位,過去很長一段時間內無論是自然人還是法人,都片面地將住房視作投機炒作與賺錢謀利的工具。房地產商捂盤惜售,借機拉抬出售價格;企業包括一些國有企業不務正業,大量涉足房地產,在推升房價中大發橫財;不少個人或投機者借助信貸杠桿結隊“掃樓”,囤積居奇并頻繁高拋低吸。結果,整個社會金融資本有相當一部分集結到房地產領域。這不僅導致一二線城市房價輪番暴漲,也使三四線城市陷入庫存積壓的窘境,還大幅抬高了居民的生活成本,日益增大的財富泡沫加劇了金融風險。正因如此,“房子是用來住的,不是用來炒的”,這一通俗化概括隱含著決策層的諸多良苦用心。

      一方面,這一論斷明確了住房的定位,使得住房市場有望回歸到居住的基本功能上來;另一方面,它旨在稀釋住房的資本品屬性,標明政策取向將朝著繼續打擊投機、防止熱炒與抑制房地產泡沫的方向深入推進。為此,中央經濟工作會議提出,要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

      【落實】

      1、落實人地掛鉤的土地政策

      根據人口流動情況分配建設用地指標,房價上漲壓力大的城市,要合理增加土地供應,對商品房庫存積壓嚴重地區暫停土地供應。要提高住宅用地比例,盤活城市限制和低效用地。

      2、構建房地產調控長效機制

      讓房子回歸居住屬性,加強保障房供給、完善長效機制:宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策上要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房;完善“四位一體”住房保障體系,新增各類保障性住房;綜合運用金融、土地、投資等手段,加快研究建立適應市場規律的房地產市場平穩健康發展基礎性制度和長效機制;建立購租并舉的住房制度為主要方向,將加大中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應和市場供應;購租并舉,大力發展住房租賃市場,保障老百姓住有所居。

      3、出臺配套的法律法規

      針對炒房人群可出臺相關規定約束其行為,例如可對其惡劣行為進行行政處罰等;針對無序擁有多套住房的人群可征收空間浪費之類的稅種。

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