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2019法律職業資格考法理學:法的實施

2019-08-15 16:03:09| 來源: 邯鄲中公教育

一、法的實施的概念

(一)法的實施

(1)法的實施,亦稱法律的實施或法律的施行,是指法律在社會現實生活中具體運用的過程。

(2)法的實施,法律文本才轉化為 現實的行為規范,從應然狀態進入實然狀態。

(3)法律實施包括執法、司法、守法、法律監督四個環節。

(二)法的實現

(1)法的實現是指法的要求在 社會生活中被轉化為現實。

(2)法的實現與法的實施不同,法的實施是人們施行法律,使法從應然狀態到實然狀態的過程和活動;它也不同于法的實效,法的實效是法律被人們實際施行的狀態和程度,側重于結果。

(3)法的實現是將法的實施的過程性與法的實效的結果性結合的一個概念。

二、執法

(一)執法的含義

(1)執法,又稱法的執行。

(2)在日常生活中,人們通常在廣義與狹義兩種含義上使用這個概念。

(3)廣義的執法,或法的執行,是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。

(4)狹義的執法,則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。人們把行政機關稱為執法機關,就是在狹義上使用“執法”概念的。這里所講的執法,是狹義的執法。

(二)執法的特點

(1)執法活動具有國家權威性和國家強制性。行政機關執行法律的過程就是代表國家進行社會管理的過程,具有國家權威性和強制性,社會大眾應當服從。

(2)執法主體具有特定性。執法法權是憲法和法律賦予的職權,在我國,只有行政機關及其公職人員、法律或法規授權的組織及其工作人員行政機關委托的組織才能作為執法的主體。

(3)執法內容具有廣泛性。執法是以國家名義對社會實行全方位的組織管理的行為,涉及政治、經濟、外交、國防、文化化、教育、衛生等各個領域。在現代社會,社會關系和社會事務日益復雜,執法的內容和范圍且益廣泛。

(4)執法具有主動性和單方面性。執行法律既是國家行政機關進行社會管理的權力,也是它對社會、對民眾承擔的義務;既是職權,也是職責。因此,行政機關在進行社會管理時,應當以積極的行為主動執行法律、履行職責,而不一定需要行政相對人的請求和同意。如果行政機關不主動執法并因此給國家或社會造成損失,就構成失職,要承擔法律責任。

(5)執法權的行使具有優益性。執法機關在行使執法權時,依法享有法定的行政優權,即執法權具有優先存使和實現的效力。

(三)執法的基本原則

(1)合法性原則。這是指行政機關必須根據法定權限、法定程序和法治精神進行管理,越權無效。這是現代法治國家行政活動的一條最基本的原則。

(2)合理性原則。這是指行政機關在執法時應當權衡多方面的利益因素和情境因素,在嚴格執行規則的前提下做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權而形成執法輕重不一、標準失范的結果。

(3)效率原則。這是指行政機關應當在依法行政的前提下,講究效率,主動有效地行使其權能,以取得最大的行政執法效益。

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(責任編輯:溫丙昱)
關鍵詞閱讀 法律職業資格 法理學

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